TRAŽI

Koncept lokalne samouprave

Koncept i suština lokalne samoupraveosigurati određenu decentralizaciju na vlasti, određenu neovisnost lokalnih tijela. Industrija se počela formirati u Rusiji početkom devedesetih godina. Definicija lokalne (općinske) samouprave najprije je konsolidirana u Uniji, a zatim ruskom zakonu. Međutim, valja napomenuti da je formiranje ove ogranke moći počelo do neke mjere u Rusiji čak i prije revolucije.

Na primjer, Aleksandar II je usmjerio reformu grada i zemstva da decentralizira i osigura razvijanje načela teritorijalne regulacije u zemlji, uvodeći koncept u zakon.

Lokalna samouprava nakon 1917temelji se na principu jedinstva sovjetskog sustava kao kompleksa tijela državne vlasti. Za ovaj sustav karakterizira stroga podređenost nižih prema višim. Koncept lokalne samouprave bio je odbijen kao buržujski način oblikovanja moći na terenu. Takav put bio je posve neprihvatljiv za sovjetsku državu koja je imala središnji karakter. Samo do kraja 1980-ih vlada je prepoznala potrebu za korištenjem pojma lokalne samouprave. Tako je započela reforma teritorijalne moći.

U Zakonu usvojenom 9. travnja 1990. bilo jeopća načela koja definiraju koncept lokalne samouprave i gospodarstva SSSR-a su fiksna. Tako su osnovani glavni pravci razvoja ove grane moći, temelji organizacije i aktivnosti.

Godine 1991. donesen je Zakon, prema kojemu je počeo proces transformacije teritorijalnih tijela, stvaranja cijelog sustava lokalne vlasti u zemlji.

Struktura je dalje razvijena uodredbe državnog Ustava. Tako je službeno priznat koncept lokalne samouprave. Sustav je dobio pravni status i zakonska jamstva.

U skladu s člankom 130. Ustava,struktura lokalne samouprave osigurava odluku o broju stanovništva od teritorijalnog značaja, kao io korištenju, raspolaganju, vlasništvu općinske imovine.

Ova grana djeluje u ruralnim, urbanim naseljima, na drugim područjima (u okruzima, seoskim okruzima). Sve ove teritorijalne jedinice nazivaju se općinske formacije.

Danas je lokalna uprava posebna razina implementacije vlasti u zemlji.

Prema članku 3. Ustava, građani izražavajunjegovu vlast kroz državna tijela, općinska tijela. Osim toga, ljudi mogu ostvariti svoju volju izravno putem izbora, referenduma i drugih oblika izravnog izražavanja volje. Državna i općinska moć, dakle, su oblici izražavanja demokracije u zemlji.

Lokalna samouprava, koju karakterizirakao oblik demokracije, sadržan je u Saveznom zakonu koji odražava opća načela formiranja općinske vlasti. Sukladno zakonu, ova ogranka vlasti jamči i priznaje neovisna djelatnost stanovništva radi rješavanja pitanja od općinskog značaja. Međutim, tekst zakona sadrži naznaku odgovornosti naroda za njihove odluke. Volja građana može se ostvariti izravno ili preko tijela teritorijalne (općinske) samouprave. Rješavanje pitanja od općinske važnosti provodi se u skladu s interesima ljudi, njegovim povijesnim i drugim tradicijama.

Ova definicija kombinira najznačajnije znakove koji karakteriziraju općinsku moć i njezin položaj u cijelom sustavu demokracije zemlje.

  • Ocjenjivanje: